據中國政府網6月21日消息，國家發(fā)展改革委制定的《營造良好市場環(huán)境推動交通物流融合發(fā)展實施方案》發(fā)布。《方案》指出，促進交通與物流融合發(fā)展，有效降低社會物流總體成本，進一步提升綜合效率效益，到2018年和2020年，全社會物流總費用占國內生產總值的比率較2015年分別降低1個百分點和2個百分點。為實現(xiàn)這一目標，《方案》提出了打通銜接一體的全鏈條交通物流體系等措施。

　　降低社會物流成本

《方案》指出，近年來綜合交通體系不斷完善，物流業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，支撐實體經濟降本增效的能力明顯提升，初步形成了銜接互動的發(fā)展格局。不過，目前交通與物流融合發(fā)展不足，交通樞紐和物流園區(qū)布局不銜接、多式聯(lián)運和供應鏈物流發(fā)展滯后、運輸標準化信息化規(guī)?；捷^低等問題仍較為突出，未能有效發(fā)揮交通基礎設施網絡優(yōu)勢，在一定程度上制約了物流業(yè)整體水平的提高。為此，要進一步落實物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和工業(yè)穩(wěn)增長的有關部署，促進交通與物流融合發(fā)展，有效降低社會物流總體成本，進一步提升綜合效率效益。

《方案》提出，到2018年，交通與物流融合發(fā)展取得明顯成效，“一單制”便捷運輸制度基本建立，開放共享的交通物流體系初步形成，多式聯(lián)運比率穩(wěn)步提升，標準化、集裝化水平不斷提高，互聯(lián)網、大數(shù)據、云計算等應用更加廣泛，公路港和智能配送模式有序推廣，運輸效率持續(xù)提升，物流成本顯著下降。全國80%左右的主要港口和大型物流園區(qū)引入鐵路，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長10%以上，鐵路集裝箱裝車比率提高至10%以上，運輸空駛率明顯下降，全社會物流總費用占國內生產總值的比率較2015年降低1個百分點以上。

到2020年，初步實現(xiàn)以供應鏈和價值鏈為核心的產業(yè)集聚發(fā)展，形成一批有較強競爭力的交通物流企業(yè)，建成設施一體銜接、信息互聯(lián)互通、市場公平有序、運行安全高效的交通物流發(fā)展新體系。集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長10%以上，鐵路集裝箱裝車比率提高至15%以上，大宗物資以外的鐵路貨物便捷運輸比率達到80%，準時率達到95%，運輸空駛率大幅下降。城鄉(xiāng)物流配送網點覆蓋率提高10個百分點左右。全社會物流總費用占國內生產總值的比率較2015年降低2個百分點。

　　推進“平臺+”合作模式

為實現(xiàn)上述目標，《方案》要求，打通銜接一體的全鏈條交通物流體系，構建資源共享的交通物流平臺，創(chuàng)建協(xié)同聯(lián)動的交通物流新模式，營造交通物流融合發(fā)展的良好市場環(huán)境。

在打造全鏈條交通物流體系方面，《方案》指出，完善樞紐集疏運系統(tǒng)，優(yōu)化交通樞紐與物流節(jié)點空間布局，構建便捷通暢的骨干物流通道；提高聯(lián)運服務水平，強化多式聯(lián)運服務，拓展國際聯(lián)運服務；優(yōu)化一體化服務流程，推行物流全程“一單制”，強化一體化服務保障。

同時，為構建資源共享的交通物流平臺，《方案》要求，建設完善專業(yè)化經營平臺，鼓勵平臺企業(yè)拓展社會服務功能，推進“平臺+”物流交易、供應鏈、跨境電商等合作模式；形成信息共享服務平臺，依托國家電子政務外網、國家數(shù)據共享交換平臺、中國電子口岸、國家交通運輸物流公共信息平臺等，建設承載“一單制”電子標簽碼賦碼及信息匯集、共享、監(jiān)測等功能的公共服務平臺；加強對各類平臺的監(jiān)督管理，強化平臺協(xié)同運作，整合共享信用信息。

為創(chuàng)建協(xié)同聯(lián)動的交通物流新模式，《方案》要求，構建線上線下聯(lián)動公路港網絡，完善公路港建設布局，強化公路港功能；推廣集裝化標準化運輸模式，加大運輸設備集裝化、標準化推廣力度，加強技術標準支撐保障；發(fā)展廣泛覆蓋的智能物流配送，發(fā)展“互聯(lián)網+城鄉(xiāng)配送”，推進“互聯(lián)網+供應鏈管理”，強化“物聯(lián)網+全程監(jiān)管”。

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